“倡导农业新理念，积极推广适宜东台沿海气候、土壤条件的优质粮食品种，增加优质小麦、稻谷播种面积，推行绿色生产方式，促进农民持续增收”。这是东台市粮食局转变服务方式，顺应粮食市场化发展的又一惠农举措。
　　去年以来，东台市粮食局坚持向农业供给侧结构性改革要“动力”，围绕盐城市局提出的“六代”服务，即代供种、代检测、代烘干、代收储、代加工、代销售，调优粮食品种结构，增加农民种粮收益，该局要求全市31个粮食购销企业主动担当，积极作为，热情服务，通过创新农业发展模式，优化粮食品种结构，提供粮食供求信息，运用现代媒体销售，发展电子商务信息平台等措施，既“富”了农民脑袋，也鼓起了农民“钱袋子”。今年2月，中央电视台《新闻联播》栏目，以“新理念成为农业增效新动能”为题，报道了东台扩大弱筋小麦种植面积，转变农业新理念，优化农产品结构的做法。
　　一、推进农业结构调整，围绕市场需求推广优质品种的种植
　　当前，随着我国农业发展进入新阶段，国内农业生产已经由总量矛盾向结构性矛盾转变。而今年中央一号文件提出，深入推进农业供给侧结构性改革，就是明确地告诉种粮农民，生产由需求来决定，而不是生产者自己想怎么弄就怎么弄，也不是政府相关部门说定什么价就什么价。而是根据市场需求变化，推出更优质安全，对环境没有损害的农产品。对此，东台市粮食局对新时期做好粮食“收储保供”工作有了更新的认识，要求全市粮食购销企业将为农服务项目和内容向“两头延伸”，既往上游拓展，又向下游推进，按照盐城市局提出的“六代”要求，提升服务水平。局领导主动参与全市“大农业”建设及阶段性重点工作，在春季植树、夏秋熟作物收割秸秆“双禁”以及防汛、防台等方面到有关镇区督查，找准了坐标位置，提升了整体形象。在推进农业结构调整中，市、镇两级政府领导充分听取粮食部门的意见，全市围绕“瓜菜西扩、水稻东进”思路，优化种植业布局，在小麦、稻谷等大宗农产品品种上，以种植抗倒伏和抗病力强，口感好，市场上抢手的“淮粳”和“南粳9108”等优质品种为主。去年，全市共种植秋粮稻谷59.6万亩，农民除留足口粮外，在家门口就把余粮卖了，优质粳稻成了市场上的抢手货，“南粳9108”品种每市斤比普通粳稻收购价高0.15元，仅这一品种全市种粮农民就增加收益3000多万元，促进了农业提质增效，农民持续增收。
　　由于粮食部门心系农产品结构优化调整，政府也关心支持粮食企业的发展，去年该市政府从本级财政国家种粮大县奖补资金中拿出1500万元，用于粮食购销总公司城区中心粮库二期工程仓储扩建项目，使企业闲置了近四年20多亩规划建仓用地得以启动建设。此外，市财政部门还从有限的资金中拿出170多万元，用于全市粮食购销企业去粮食库存形成的销售亏损，反哺了粮食企业的发展。
　　二、提高农业供给质量，围绕消费需求推广适销对路的粮食品种
　　我国现阶段伴随着经济快速发展，城乡居民收入持续增长，消费水平不断提升，农产品消费进入结构转型期，粮食由主要满足“量”的需求，向追求绿色生态可持续，更加注重满足“质”的需求转变。如何跟上消费需求升级的节奏，推行绿色生产方式，通过农业清洁生产等途径保障农业可持续发展能力，促进农民增收。该市粮食部门针对市场需求，及时向农民反馈市场供求信息，在去年秋播秋种期间，逐步扩大了弱筋小麦种植面积。过去市场上用于制作蛋糕、饼干等专用面粉，通常是用进口小麦来加工，而去年该市不少镇区都种植了弱筋小麦。弶港镇种植小麦面积6万多亩，其中弱筋小麦种植面积达2万亩以上，占到了三分之一。
　　去年秋粮稻谷收割后，该市注重利用市、镇两级新闻单位和网络、微信等新媒体进行宣传。一方面宣传国家稻谷最低收购价这一惠农政策，让农民了解稻谷托市收购政策、价格和质量标准，鼓励农民把晒干扬净的粮食卖给国家，为国家多售粮、售好粮，力争卖个好价钱。另一方面及时发布小麦、大麦播种信息，重点宣传适宜沿海地区土壤条件，播种抗病力强、筋力高、色泽好的“扬麦15”、“扬麦16”等优质品种。针对农民群体白天在田间劳作的实际，局主要领导利用市广播电台开通的“政风热线”专栏早晚档节目，就粮食收购政策、农业结构调整、优化粮食品种等对农民解疑释惑，收到了较好效果。通过及时发布粮食市场供求信息，引导种粮农民调整种植结构和品种，农民普遍感到种粮还是有钱赚的，形成规模优势后不仅可以享受国家的补贴政策，还能发家致富。时堰、梁垛等镇有16名常年在外打工的中年农民，放弃了去上海、苏南打工的机会，选择了回乡种田，他们通过土地流转，普遍承包了二、三百亩粮田，全部实现了机械化耕作。
　　俗话说，卖得好，才能种得好。该市粮食局领导得到的体会是，调整农业结构和农产品供给模式，首先得“会卖”粮食，确保好粮卖个好价钱。再用“卖得好”来引导农民“种得好”，粮食卖得好了，种就不成问题。
　　三、推进绿色生产方式，围绕开展生态循环农业巧打生态品牌
　　东台位于江苏沿海中部，拥有85公里黄金海岸线，是联合国教科文组织认定的太平洋西岸唯一未被污染的海滨圣地，也是中国著名的“鱼米之乡”，被誉为“黄海明珠”。天然的区位和地理优势，对发展生态农业，推进绿色生产方式，有着得天独厚的条件和优势。好的生态环境是提升农产品品质的基础条件，好气候才能长出好的小麦和稻谷。绿色优良品种生长需要好的气候，好的土壤，好的水肥。东台独特的区位优势，为产出好的粮食品种提供了优越条件。该市在近年来增强农业可持续发展能力方面，深入推进化肥、农药零增长行动，开展有机肥替代化肥等，促进农业降本增效。
　　在推进绿色可持续发展中，该市注重打生态牌，走特色路，积极推行稻田综合养殖，发展“稻蟹、稻虾、稻鱼、稻鸭”共作模式，全市去年稻田养殖规模已发展到5000多亩，溱东、五烈已分别建成500亩以上稻田综合种养示范基地1个，其它镇各建成1个稻田综合种养示范点，全市已建成溱东国兴、弶港永丰林、唐洋富嘉等10个绿色农业示范基地。目前，该市稻田综合种养基地生产的生态好大米已打入上海、杭州等地超市，每市斤大米达12.5元，销售价是普通大米的5倍。深入推进化肥农药零增长行动，引导农民种地使用农家肥，畜禽养殖场粪便综合利用率提高到96%。
　　绿色生产方式已成为该市推进农业供给侧改革的亮点。去年以来，该市粮食局正鼓励有条件的粮食购销企业流转土地，创办自己的绿色农业生产基地，他们力争在年内建成1-2个1000亩生态稻田种养示范园。（朱芒生）