以提升“六代”服务为抓手推进粮食产业与农业融合
发布时间::2017-06-12  来源:   浏览次数:   字体大小:【
  今年,bet365网站是多少要求全市所属国有粮食购销企业,创新为农服务方式,拓展服务载体,开展“六代”服务,即代供种、代检测、代烘干、代收储、代加工、代销售。这是新时期顺应农业生产新形势、新要求,对做好粮食购销工作提出的新任务,也是今后粮食产业融入“大农业”、大市场,加快自身发展的必然要求。众所周知,粮食系统是一个传统的涉农部门,在新的形势和任务面前,粮食企业必须在推进农业供给侧结构性改革方面有所作为,注重加强与现代农业的融合,发挥农产品收储、加工等优势,壮大新产业、新业态,拓展农业产业链、价值链,才能做大产业、做强企业。
  党的十八大以来,国家对农业支持和保护体系日趋完善,中央和地方各级政府对“三农”的投入快速增长,农业农村发展新动能步伐加快,涉农补贴涵盖的范围也越来越广,“三农”发展黄金期步入新阶段。粮食企业处在为农服务第一线,直接面对售粮农民,能否搭上国家深入推进农业供给侧结构性改革的快车,特别是当前农产品价格很难提升的背景下,如何坚持提升“六代”服务为抓手,推进粮食产业与农业深度融合,在农产品收储、粮食深加工、以及围绕农业发展“三产” 服务业方面有所建树,做实产业,进一步抢抓机遇,发展农产品深加工,以延长产业链、提升价值链为重点,优化粮食产业结构。通过加强一二三产业的深度融合,发展壮大新产业、新业态,提高农业效益,增加农民收入。
  “六代”服务从供种、检测、烘干、收储、加工、销售等方面回应了社会关切,涵盖了粮食购销企业大部分职能,既是粮食部门“改作风、接地气、察实情、听民意”,把握新情况,解决新问题过程中最实实在在的工作,也是当前密切联系群众,落实省局开展“百库千企万户”大走访和盐城市局“进百企、访千户、解难题、促发展”活动的重要载体,要通过“进粮企联粮农、解难题惠民生”,让广大农民真正感受到粮食部门工作作风的转变。
  东台市粮食局今年投入300多万元,分别在城区中心粮库和安丰粮库搞好“六代”服务试点,近期已启动了实施方案,目前已建成检测、结算等一站式服务中心,待秋粮登场、秋播工作开始前初步形成供种、检测、烘干、收储、销售等系列服务项目,明年分别在溱东、时堰、五烈、弶港重点产粮区和大集镇购销企业推广。同时鼓励有条件的购销企业加大投入,围绕农民所求、所需、所盼,创办为农服务项目。
  代“供种”服务,主要是根据市场需求,帮助农民发展优质小麦、稻谷品种生产。当前,随着我国农业农村发展不断迈上新台阶,农业生产的主要矛盾由总量不足变成了结构性供给失衡,个性化、高端需求迫切需要有效供给失衡。新形势下,种什么不能再像过去那么随意,这就对种业提出了新要求。粮食购销企业代供种服务要根据市场销售需求,及时发布种业供求信息,提供消费者偏爱的色泽好、口感佳的大米,出穗率高、外观透明,适销对路的品种。及时调整结构,紧跟市场变化,让农民种植品种多元,品质更优,抗性更强,更适应市场的优质专用需求种子。
  代“检测”服务,要求粮食购销企业及时与售粮农民、种粮大户对接,走进田间地头,从品种、质量等方面帮助有需求的农民进行数据指标检测,方便农民出售余粮。目前,各级粮食部门都建立了质量检测机构,为代“检测”工作提供了新的平台,要通过检测服务,使农民了解粮食质量标准、水杂增扣方式等,做到让农民交售“明白粮”、“舒心粮”。
  代“烘干”、“收储”服务,是粮食企业在收购环节中最基本的便民服务措施,根据售粮农民需求,对潮粮和水分偏高的粮食及时组织烘干,解除种粮农民后顾之忧;对水杂超标的粮食,帮助整晒、除杂,让农民好粮卖个好价钱。在收储环节中,除做到不限收、不拒收、不打“白条”外,既不能压级压价,损害农民利益,让农民卖“称心粮”,还要方便农民存储和兑换,发挥“粮食银行”的自由存取功能,创新便民措施,服务农民生产、生活。
  代“加工”、“销售”服务,是对需要将原粮加工成成品粮的农民搞好代加工服务,并通过代加工延伸粮食产业发展链条,满足农民的生产、生活需求。同时注重利用粮食企业的信息优势和经营路子,及时为有销售需求的农民组织代销服务,引导农民将传统的粮食生产走向大市场、大流通,促进种粮农民,特别是种粮大户与大市场对接。
  粮食购销企业做好“六代”服务工作有一定基础,不能仅限于政策性粮食购销、收储保供等几个重点环节,要不断拓宽思路,转变传统经营方式,加强与农业的深度融合,提升产业发展水平。要着力改变“买原粮、卖原粮”的传统经营模式,注重发挥自身优势,发展从田间到餐桌粮食全产业链,推进收购、仓储、销售、物流、加工的一体化,增强农产品市场竞争力。
  当前,粮食购销企业做好“六代”服务,必须围绕“农”字做足文章,坚持经济效益和社会效益并重,在粮食收储、加工、“三产”服务等方面,加强与农业的对接融合,企业才能走得更远,做优做大做强。
  一是要助推粮食收储业与农业的融合。精心组织好夏秋粮收购工作,发挥粮食企业主渠道作用,严格执行国家粮食收购政策,把国家的强农惠农政策措施落到实处。主动适应农业经营体制改革的新要求,针对农村联耕联种、代耕代种、土地托管等新的土地流转形式,面对职业农民队伍,不断创新农业产业链组织形式和利益联结机制,构建农户、合作社、企业之间互利共赢的合作模式,结成利益共同体,让农民更多地分享产业链增值效益,为粮食购销企业收储提供优质稳定的粮源。大力发展订单粮食,创新粮食经营模式,促进农民售粮效益最大化。注重利用国际、国内粮食市场需求信息,做好产前、产中、产后服务,引导农民加大优良品种播种面积,让农民好粮卖个好价钱。强化粮食宏观调控,围绕“粮安工程”,推动粮食安全行政首长负责制的全面实施。加强应急网络和保供能力建设,提高粮食市场应急保障能力,服务城乡人民生产、生活。竭力打造粮食精品,适应各类消费群体需求,增加粮食销售窗口,推动绿色消费、健康消费、放心消费。
  二是要助推粮食加工业与农业的融合。发展农产品加工业,延长产业链、价值链、增收链,是推进农产品加工企业与农业融合发展的关键举措。要通过发展农产品精深加工,使产业链、价格链呈现前延后伸融合发展的态势,从而提高农产品的附加值。目前,我国农产品加工业仍处于局部市场饱和以及结构性产能消化期,承受着价格“天花板”和成本高的“地板”双重挤压,制约农产品加工业发展的瓶颈问题依然突出。为此,国家应从宏观政策的层面上,支持农产品加工业的发展。在产业政策上,要把农产品加工业当作是农业发展的一种自然延伸,享受国家对农业基础产业政策的同等待遇。各级地方财政要适当提高对农产品产地初加工补贴标准,把改善农业生产条件,建设农产品定向生产基地与发展农产品加工统一起来,一并规划,配套建设。同时还要在农产品加工企业全面开展营业税改增值税试点工作,减轻加工企业税负,增强农产品加工企业盈利能力。
  三是要助推粮食三产服务业与农业的融合。要借力现代服务业,推进农业与相关服务要素的融合互动,挖掘农业附加值,增加农民收入。发展安全高效农业,提升农业综合竞争力,关键是要以市场需求为导向,以完善利益联结机制为核心,以制度、技术和商业模式创新为动力,培育壮大新型农业经营主体。着力发展多类型产业融合模式,大力推进互联网技术与传统农业深度融合,建设完善农业产业化综合服务体系,拓展农业综合功能,积极发展“农家乐”,休闲农业和乡村旅游、推进农业与旅游、教育、文化、健康等产业深度融合,借助现代服务业推进农业现代化。要在稳定粮食种植面积的前提下,配合农业主管部门,有序引导和组织农民搞好产业转移,及时调整种植业结构,适当种植经济作物,使农民获得更多增值收益(高森宏 东台市粮食局局长)。
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